事件简述

　　日前，在国企任职的徐女士投诉反映，她为一家三口预定了今年7月赴美的14日跟团游，但在办理签证时，却被领馆告知需另进行“行政审理”，而审理时间无法掌控，***终耽误行程，造成数万元的经济损失。

　　核心提示

　　“行政审理”是领馆在办理签证过程中的非常规环节，涉及人群范围虽然非常小，但审理时间却很难预估。

　　办签证遇上“行政审理”，应及时与代理商或旅行社协商，变更行程或退团，避免造成更大的损失。

　　▼签证虽到手却晚于行程近一周▼

　　徐女士介绍，今年5月，她在一家旅游代理商的官网上，预定了今年7月赴美的14日跟团游，一家三口共计支付费用9万余元。

　　6月中旬，徐女士和丈夫及孩子赴美领馆办理面签，夫与子均顺利通过面签。然而，徐女士却被签证官留下，要求她补办一项她并不熟悉的程序——“英文叫Administrative Processing，我查了才知道，是行政审理。”徐女士称，她***时间便向代理商求助，可代理商表示，行政审理究竟需要多长时间，他们也说不清。徐女士只好等待。

　　当徐女士拿到签证时，已是7月14日，而旅行团的出发日是7月8日，耽误了近一周。在此之前，徐女士的丈夫只能独自带着孩子飞往美国。

　　“我认为是代理商安排签证的时间太晚。”徐女士将矛头对准了代理商，在她看来，作为***机构，对于“行政审理”的时间，应有准确预判，或应提前告知她做好“行政审理”的准备。另外，对于代理商只退还机场税费、门票费合计4300元现金的方案，徐女士也不能接受，“一个人3万多元呀，我又不是爽约不去！”

　　▼代理商：愿意酌情补偿▼

　　对于徐女士投诉其办理签证拖延的投诉，该代理商也很委屈。“行政审理向来就是比较复杂和难定的。”据其介绍，行政审理并没有明确需要审核的对象，是美领馆根据游客提交的材料，进行综合判断后，再作出是否需要行政审理的决定，而代理商或旅行社无法干预领馆的相关操作流程。

　　在代理商的书面回复中，还附上了该司在合同中对于“行政审理”的描述提示：如面试后签证状态为“行政审理”，请***时间联系我司，我们建议您先取消行程，订单中已产生损失部分需要您自行承担，如果您选择继续等待，损失可能会增加（行政审理我司无法与领馆协调。大多数行政审理程序会在签证面谈结束后30~60天内完成，但也可能早于30天或晚于60天，具体审核时间将视各申请案例的具体情况而定，客人需随时关注自己的签证进度）。

　　该代理商负责人表示，将在原有退还4300元的基础上，再酌情对顾客进行经济补偿。

　　▼消保委：莫做无谓等待▼

　　其他旅行社及代理商表示，行政审理的确属于面签时的非必经或非常规环节。简而言之，是领馆对于申请者（特别是部分在企业中担任较高或较重要职位的职工）进行的补充、严格审查，但这一比例非常小，在一年的游客接待量内，占比不到5%。

　　一位旅游从业人员表示，关于“行政审理”，各领馆标准不一，叫法也不一样。比如美国叫行政审理、日本叫身份审核。但具体审核什么、怎么审、审多久，这个确实不清楚。“快的几天就好，慢的30~60天都有。”他坦言，这段时间，对旅行社、游客双方而言都很尴尬，要么是苦等签证不来，要么就是退团转团谈不拢，情况越拖越糟。

　　市消保委认为，出现类似情况，旅行社或代理商需在***时间告知消费者风险并提供帮助，协助消费者避免损失。同时，建议消费者，遇上类似事件，***稳妥的方法还是及早退团为好，尽可能避免无谓的等待，而使得损失进一步扩大。